■全局统筹,多元设计脱贫途径

去年底，略阳县横现河街道办毛坝村贫困户冯建喜在当地的工业园区的汉中永阳药业有限公司找到了工作，除了每个月1700多块钱的工资，老冯还利用休息时间到自家的林地里捡拾些杜仲树叶和杜仲花卖给园区内的收购企业，一年下来还有近千元收入。

据介绍，“十三五”期间，略阳县将实施易地扶贫搬迁群众5087户1.98万人。在此项工作推进中，除动员贫困户“应搬尽搬”外，如何确保搬迁群众完成就业，实现“搬得出，稳得住”才是关键。“搬迁只是手段，脱贫才是目的。”说起如何解决搬迁户生计问题，略阳县移民办副主任王卫明告诉记者。略阳县在规划设计之初，便以系统思维谋划移民搬迁工作，按照搬迁与脱贫同步、安居与乐业并举的原则，结合美丽乡村建设，尽量把搬迁对象整体搬迁到建设规划区和流域布局点上，坚持做到社区建设与基础配套同步实施、安置项目与脱贫产业同步推进，已建成的33个移民安置点均坚持嵌入旅游景点、产业园区、城镇规划之内，为移民贫困户后续发展创造良好条件。

建在略阳县科铭食用菌现代农业园区周边的五龙洞镇金池院移民安置点，在当地政府引导下，企业不仅积极吸纳移民入股以及就地务工，还带动安置点贫困户49户就地发展袋料香菇54万筒，户均增收4000元以上。

■政策倾斜，提升搬迁户创业能力

从山上到山下，从偏僻吊庄到集中安置，搬迁户的谋生方式和创业能力如何随居住环境的变化而改变?移民办工作人员介绍，略阳县主要在培训、帮扶、服务上下工夫，确保实现搬迁户每户1人以上稳定就业目标。

为扶持搬迁户创业，县上按照户均5万元资金规模，建立建档立卡搬迁贫困户脱贫保障金，用于搬迁安置点周边土地流转奖补、现代农业园区建设、移民户生产就业技能培训等方面;对建档立卡易地搬迁贫困户提供小额贴息贷款扶持，移民户最高可申请5万元以内的无抵押贷款，县财政全额连续贴息3年;对从事餐饮零售、汽车运输、电子商务等服务业的移民户，每户给予1万元奖补资金，扶持建档立卡移民贫困户脱贫致富。去年以来，该县累计为易地扶贫移民户办理贷款2267户9068万元，贴息约689万元。

同时狠抓移民技能培育，把安置点作为培训战场，积极开展“雨露计划”、就业创业培训等活动，统筹农业、林业、中药等部门专业技术力量，实行部门连片到镇、专业技术人员联村到户开展帮扶。去年以来累计培训移民18719人次，培训覆盖率95.6%，移民户技术培训实现全覆盖。

■积极探索，丰富移民增收模式

4月11日，位于两河口镇唐家沟移民安置点和陕南移民安置点的两个社区工厂同时开工投产。据该镇镇长陈彩霞介绍，这两个以生产香菇菌筒和毛绒玩具为主的社区工厂，主要是为了解决移民搬迁户和留守妇女的务工增收问题，完全投产后可以解决当地120余人的用工问题，人均月增收可达2000多元。

唐家沟村搬迁户邓永华就是其中一位受惠者，2017年底从山上搬到山下后，生计问题曾让他纠结了很久，如今社区工厂开业，他幸运转变成为菌筒生产线的一名职工。“每月有接近3000块工资，生产旺季过了，我还可以照顾自己的香菇大棚。”邓永华对搬迁后的生活充满信心。与两河口一样，今年该县计划在全县多个移民安置点投产6个社区工厂。

积极探索增收模式，大力推进一批新型经营主体、社区工厂、扶贫集市建设，是略阳县努力拓展搬迁户就业渠道，力促搬迁户就近实现有处务工、有处分红、有处经营的又一有效途径。去年11月，该县横现河街道办事处石坝社区新建市场建成扶贫集市，新开业摊位20余家，吸引外地客商7户，建立临时地摊30余个，为当地搬迁群众创造了良好的就业平台。

与此同时，略阳县充分发挥产业、就业、教育、医疗等八个一批的叠加效应和龙头企业、园区、专业合作等市场主体的引领作用，通过专项立项和承载配套，落实了一批光伏、旅游、工业园区、农业产业园区、物流中心等优质脱贫配套产业，有效解决了搬迁群众的后顾之忧。

目前略阳县已培育扶贫龙头企业27家、扶贫示范合作社42个，规范扶贫互助资金协会81个，已向70多个经营主体发放扶贫小额贷款9980万元、下拨产业脱贫引导资金500万元，帮扶3600余户贫困户发展略阳乌鸡、中药材、食用菌等特色产业，户均增收3000元以上。 来源：看西部(文/图 记者 张红中 通讯员 汤晓燕)